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合阳县坡赵至马家庄等公路项目“建养一体化”服务招标招标文件关键内容公示
发布日期:2017年06月30日

一、 项目概况

本服务项目包含合阳县新池镇坡赵至马家庄公路改造工程、沿黄观光路核心景区段拓宽改造工程、沿黄观光路跨东雷一级站桥梁工程3个项目,共34.236公里,工程预算(估算)的建安费用约2.1599亿元。

各项目具体概况如下:

坡赵至马家庄公路改造工程:项目起点位于新池镇坡赵村,终点止于全兴寨与沿黄公路相连,全长21.02公里。工程预算总投资1.54亿元,其中建安费用1.08亿元。

沿黄观光路核心景区段拓宽改造工程:项目全长12公里,在现有路面宽度基础上,改造加宽至18米,工程估算投资1.1182亿元,其中建安费用0.7662亿元。

沿黄观光路跨东雷一级站桥梁工程:项目全长1.216公里(桥梁长度313米,道路长度903米),工程预算投资3748万元,其中建安费用3137万元(桥梁建安费用2198万元)。

二、 招标范围及标段划分

本项目对3个工程进行打捆招标,划分为一个施工标段,招标范围为设计图纸全部内容的建设服务和养护服务。

服务期:7年,含建设期2年和养护期5年。

建设期:总建设期2年,自“建养一体化”总体服务协议签订之日起算;单个项目的建设期以各项目签订的服务实施合同为准。

养护期:交工验收后5年(含2年缺陷责任期和后3年养护期)。

三、 资格条件要求

投标人可以施工总承包方式独立投标或与一个养护资质企业组成联合体投标,联合体牵头单位必须为施工资质企业,且养护企业要求具有公路养护施工三类乙级(含)以上资质。联合体所有成员数量不得超过2家,每个企业只能参与一个联合体投标。且在人员、设备、履约等方面具有承担相应工程施工的能力。

1资格审查条件(资质最低要求)

资 质 要 求

1、须具备独立法人资格,有效的营业执照、施工企业安全生产许可证和基本开户许可证;

2、投标人的单位主要负责人须取得交通主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(A级);

3、具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级(含)以上资质,并且年检合格。

注:若为联合体投标,联合体投标人主体方须满足上述要求即可。

2资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

1、投标人在过去三年中年平均营业额不应小于20000万元人民币;

2、近三年资产负债率均不得大于85%。

3、近三年净资产不低于人民币9000万元。

4、提供资金筹措证明材料,证明金额不低于5000万元。

注:若为联合体投标,联合体投标人主体方须满足此项要求

3资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

近五年完成过至少四条二级及以上公路工程,同时完成过至少一座混凝土刚构桥大桥工程,工程质量合格。

业绩审查采用交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”核对申报业绩。投标人申报业绩不能达到上述要求的,评审时将不予认可。

所附业绩中工程竣工日期应在2012年1月至2017年5月30日之内,否则视为业绩无效。

注:若为联合体投标,联合体投标人主体方须满足此项要求

4资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

1.近三年未介入诉讼案件;

2.近三年未被省级及以上交通主管部门限制投标或未在处罚期之内;

3.近三年未被中止合同;

4.近三年无骗标或严重违约;

5.近三年未拖欠农民工工资受到处罚;

6.近三年未被列入省级及以上交通主管部门设立的信用评价黑名单或未在处罚期内;

7.检察机关行贿犯罪档案查询系统无不良记录。

注:若为联合体投标,联合体投标人均须满足此项要求

5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员

数量

资 格 要 求

项目经理

1

公路工程或相关专业专科及以上学历,公路工程或相关专业工程师及以上技术职称,8年或以上公路施工经验,担任项目经理5年及以上;近五年(2012年至今)担任过2个及以上二级及以上公路工程的项目经理。具有有效(网查确认)壹级注册建造师证(公路工程专业),且注册单位与申请人名称相同,持有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B类)。拟选派项目经理无在建工程。

备选

项目经理

1

公路工程或相关专业专科及以上学历,公路工程或相关专业工程师及以上技术职称,8年或以上公路施工经验,担任项目经理5年及以上;近五年(2012年至今)担任过2个及以上二级及以上公路工程的项目经理。具有有效(网查确认)壹级注册建造师证(公路工程专业),且注册单位与申请人名称相同,持有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B类)。拟选派备选项目经理无在建工程。

项目总工

1

公路工程或相关专业本科及以上学历,公路工程或相关专业高级工程师及以上技术职称,8年或以上公路施工经验,担任项目总工5年及以上;近五年(2012年至今)担任过2个及以上二级及以上公路工程的项目总工。持有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B类)。拟选派项目总工无在建工程。

备选

项目总工

1

公路工程或相关专业本科及以上学历,公路工程或相关专业高级工程师及以上技术职称,8年或以上公路施工经验,担任项目总工5年及以上;近五年(2012年至今)担任过2个及以上二级及以上公路工程的项目总工。持有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B类)。拟选派备选项目总工无在建工程。

注:相关专业指公路工程、道路工程、桥梁工程、交通工程、铁道工程及土木工程。

表中要求人员的施工经历或工作经历的计算方法为所参与公路项目所在日历年为1年(同一日历年中施工经历或工作经验即使不满足12个月,亦按1年计算)

6 资格审查条件其他主要管理人员和技术人员最低要求

人员

数 量

资 格 要 求

质检工程师

3

工程师及以上技术职称,5年或以上公路施工经验;担任至少2个二级及以上公路工程质检工程师。

路基工程师

3

工程师及以上技术职称,5年或以上公路施工经验;担任至少2个二级及以上公路工程路基工程师。

路面工程师

3

工程师及以上技术职称,5年或以上公路施工经验;担任至少2个二级及以上公路工程路面工程师。

桥梁工程师

3

工程师及以上技术职称,5年或以上公路桥梁施工经验;担任至少2个二级及以上公路工程桥梁工程师。

试验工程师

6

工程师及以上技术职称,5年或以上公路施工经验;担任至少2个二级及以上公路工程试验工程师,持有试验检测工程师证书或试验检测工程师过渡期考试合格证书,其证书专业涵盖:公路、材料、桥梁专业(投标人若配备的试验检测工程师专业要求无法满足时,需配备更多人,以所涵盖专业完全满足本工程需要为准)。

测量工程师

6

工程师及以上技术职称,5年或以上公路施工经验;担任至少2个二级及以上公路工程测量工程师。

专职安全员

6

工程师及以上技术职称,担任至少2个二级及以上公路工程专职安全员,须持有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(C类)。

备注:招标文件中除项目经理及项目总工为必须填报内容外,其他人员不填报,需出具承诺函。在合同谈判期间必须确定其他人员,但不得低于上述最低要求。如不能按以上要求配备相应人员或没有按照规定的时间和数量进场,则无条件接受业主处罚,直至解除合同。

7 资格审查条件主要机械设备最低要求

设备名称

规格、功率及容量

单 位

最低数量要求

挖掘机

1m3及以上

8

装载机

ZL50

8

推土机

200kw及以上

6

平地机

120kw及以上

3

羊足碾

25t及以上

3

振动压路机

20t及以上

6

胶轮压路机

20t及以上

6

水泥混凝土搅拌机

500L及以上

3

稳定土拌合机

300型及以上

2

稳定土摊铺机

4.5m及以上

2

自卸汽车

12t及以上

30

水泥砼运输车

6m3及以上

10

洒水车

6000L及以上

10

汽车起重机

5t以上

5

插入式振捣器

1.5kw以上

6

汽车起重机

80t以上

3

回旋钻机

25kw以上

1

智能压浆设备

20kw及以上

1

智能张拉设备

包含液压站与千斤顶等

2

小型双钢轮压路机

15t及以上

3

沥青砼拌合设备

3000型及以上

1

沥青砼摊铺机

6.0m及以上

2

同步封层车

6m3及以上

1

沥青洒布车

6m3及以上

1

道路清扫车

3km/h以上

1

路面标线机

1km/h及以上

1

8 资格审查条件主要试验检测设备最低要求

序号

仪器、设备与设施名称

单位

数量

1

土工试验检测设备

1-1

标准筛

2

1-2

摇筛机

1

1-3

电子天平

2

1-4

中型烘箱

1

1-5

液塑限联合测定仪

1

1-6

自动击实仪

1

1-7

脱模器

1

1-8

比重瓶

1

1-9

灌砂筒

2

……

2

水泥及水泥混凝土试验设备

2-1

水泥净浆搅拌机

1

2-2

水泥标准稠度仪

1

2-3

雷氏沸煮箱

1

2-4

雷氏夹测定仪

1

2-5

水泥胶砂搅拌机

1

2-6

水泥胶砂振实台

1

2-7

标准恒温养护箱

1

2-8

数显电动抗折抗压试验机

1

2-9

水泥凝结时间测定仪

1

2-10

水泥细度负压筛析仪

1

……

3

砂(砾)石料试验设备

3-1

针片状规准仪

1

3-2

压碎值试验仪

1

3-3

万能试验仪

1

3-4

砂当量仪

1

3-5

台称

1

……

4

路面面层材料试验检测设备

4-1

电子分析天平

1

4-2

自动针入度仪

1

4-3

低温延度仪

1

4-4

软化点仪

1

4-5

闪点仪

1

4-6

恒温水槽

1

4-7

沥青混合料拌和机

1

4-8

马歇尔自动击实仪

1

4-9

马歇尔稳定度仪

1

4-10

沥青混合料抽提仪

1

……

5

路面基层材料试验检测设备

5-1

无侧限抗压强度试验仪

1

5-2

EDTA灰剂量测定仪

1

5-3

钙镁含量测定仪

1

……

6

路面工程检测仪器

6-1

弯沉检测车

1

6-2

平整度仪

2

……

7

测量仪器

7-1

水准仪

2

7-2

GPS、全站仪

1

……

其他仪器设备

按需

说明:上述主要机械设备和试验检测设备不要求填报,投标人需承诺按照上述主要机械设备和试验检测设备数量表提供主要机械设备和试验检测设备,且不能低于上述标准。项目开工时按照招标人要求的数量和时间进场,保证满足工程施工要求,否则无条件接受招标人处罚。

四、评标办法(双信封形式的合理低价法)

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审标准与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按照招标文件规定填报了工期、工程质量目标,且符合招标文件规定;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.承诺函文字与招标文件一致,未进行修改和删减;

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了项目实施方案及项目管理机构相关图表;

e.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。

(4)投标人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求:

a.授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b.附有投标人注册地公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辩,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辩,同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

(6)投标人以联合体形式投标时,联合体协议书满足招标文件的要求:

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,并确定了联合体牵头人。

(7)投标人如有分包计划(只允许劳务分包),应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”;

(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限;

(9)投标文件未附有招标人不能接受的条件;

(10)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封(投标报价和工程量清单)

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按照招标文件规定填报了各项投标价、工期、工程质量目标,且内容符合招标文件规定;

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件一致,未进行修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)一份投标文件只有一个投标报价,在招标文件没有规定的情况下,未提交选择性报价。

(4)填写的各工程投标总价未超出招标人公布的投标控制价上限。

(5)填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

(6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格审查标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;

(2)投标人的单位主要负责人须取得交通主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(A级)

(3)投标人的资质等级符合招标文件附录1规定;

(4)投标人的财务状况符合招标文件附录2规定;

(5)投标人的项目业绩符合招标文件附录3规定;

(6)投标人的信誉符合招标文件附录4规定;

(7)投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件附录5规定;另附无在建工程承诺书并加盖单位公章及法定代表人(或委托代理人)签字。

(8)投标人不存在第二章投标人须知1.4.3条规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

评标价:100分

其他因素分值均为0分

商务技术文件评审不打分,按通过和不通过评审,报价文件只对通过商务及技术文件评审的投标人进行报价评审

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

评标价=投标总报价

(2)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为否决其投标的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值,即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的投标人≤5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(3)评标基准价的确定:

将评标价平均值乘以评标基准价系数K作为评标基准价,评标基准价系数K值由投标人代表在第二次开标时以随机抽取的方式确定(K取值范围为0.98、0.985、0.99、0.995、1.00共5个数值)。

(4)如果投标人认为评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经监标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变,不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

条款号

条款内容

评审标准

2.2.4(1)

项目实施方案

0分 只审查通过与不通过

项目实施方案进行评审主要内容如下:

一、周转资金筹措方案合理、完善、可行

1.拟用于本项目的周转资金的额度满足本项目要求

2.周转资金的来源及其保证措施合理、可行

3.周转资金到位的保证或承诺及其实现方法合理、完善

二、施工总承包方案

1.总体方案布置及规划合理、可行,与项目控制目标一致;

2.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施)符合施工技术规范、可行;

3.工期保证体系及保证措施完善、可行;

4.工程质量管理体系及保证措施完善、可行;

5.安全生产管理体系及保证措施完善、可行;

6.环境保护、水土保持保证体系及保证措施完善、可行;

7.文明施工、文物保护保证体系及保证措施完善、可行;

8.项目风险预测与防范全面、可行。

三、养护方案

1.养护人员及设备配置完善、可行

2.养护目标及保证措施完善、可行

3.养护方式及标准完善、可行

4.养护移交的标准满足文件规定

5.养护资金的保证及措施完善、可行

四、施工标准化方案合理、完善、可行

满足上述要求的为通过,任一项不满足者为不通过。

2.2.4(2)

项目管理机构

0分 项目管理机构合理、满足本工程施工需求。

满足上述要求为通过,不满足为不通过。

2.2.4(3)

评标价

100分

投标人报价得分计算

报价分计算公式如下:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=100-偏差率×100×E1

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=100+偏差率×100×E2

其中:E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值;E1=2、E2=1。

2.2.4(4)

其他因素

0分

1、评标方法

本次评标采用资格后审(合格制),双信封形式的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,推荐得分最高的投标人为第一中标候选人,得分第二的投标人为第二中标候选人,依此类推。若出现得分相同时,增加得分小数位数以区分高低,直到区分出高低为止;若评标价得分完全相同,以近年内完成类似工程施工业绩合同金额大者排名靠前。

2、评审标准

2.1初步评审及资格评审标准

2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

(l)施工组织设计:见评标办法前附表;

(2)项目管理机构:见评标办法前附表;

(3)投标报价:见评标办法前附表;

(4)其他评分因素:见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法:见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

投标报价评分标准:见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1第一个信封(商务及技术文件)

3.1.1第一个信封应先进行初步评审(形式评审与响应性评审),再进行资格评审,然后进行详细评审(技术文件评审),投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理:

(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的;

(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;

(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.2初步评审

根据评标办法前附表2.1.1和2.1.3规定,对商务及技术文件进行形式评审与响应性评审,有一项不符合评审标准的,作废标处理。

3.1.3资格评审

根据评标办法前附表2.1.2规定,对投标人进行资格评审,评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。有一项不符合评审标准的,作废标处理。

3.1.4详细评审

根据评标办法前附表2.2.4(1)及2.2.4(2)规定,对技术文件进行评审,投标人须按照招标文件规定的格式、内容编制了项目实施方案及项目管理机构相关图表,对有重大缺项者,不予通过。

3.2第二个信封(投标报价和工程量清单)

3.2.1对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行评审,第二个信封应先进行初步评审(形式评审与响应性评审),再进行详细评审。投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理:

(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的;

(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;

(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.2.2初步评审

①根据评标办法前附表2.1.1和2.1.3规定,对投标文件第二个信封(投标报价和工程量清单)进行形式评审与响应性评审,有一项不符合评审标准的,作废标处理。

②投标报价填写有不一致时,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理,并没收其投标担保。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)投标函与已标价工程量清单投标价金额不一致时,以投标函报价为准。

3.2.3详细评审

(1)评标委员会按本章第2.2款规定进行打分,并计算出最终得分。

(2)评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”;若出现得分相同时,增加得分小数位数区分高低,直到区分出高低为止。

(3)投标人最终得分=投标报价得分。

(4) 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。

3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4 评标结果

3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。

3.4.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。

五、招标人联系方式

招标人:合阳县交通运输局

地址:合阳县城武帝中路

邮政编码:715300

联系人:雷工

电话:0913—5518239

传真:0913—5518219

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