当前位置: 首页 » 新闻中心 » 公告公示 » 正文
合阳县坡赵至马家庄等公路项目“建养一体化”服务招标施工监理招标文件关键内容公示
发布日期:2017年06月30日

一、项目概况

本服务项目包含合阳县新池镇坡赵至马家庄公路改造工程、沿黄观光路核心景区段拓宽改造工程、沿黄观光路跨东雷一级站桥梁工程3个项目,共34.236公里,工程预算(估算)的建安费用约2.1599亿元。

各项目具体概况如下:

坡赵至马家庄公路改造工程:项目起点位于新池镇坡赵村,终点止于全兴寨与沿黄公路相连,全长21.02公里。工程预算总投资1.54亿元,其中建安费用1.08亿元。

沿黄观光路核心景区段拓宽改造工程:项目全长12公里,在现有路面宽度基础上,改造加宽至18米,工程估算投资1.1182亿元,其中建安费用0.7662亿元。

沿黄观光路跨东雷一级站桥梁工程:项目全长1.216公里(桥梁长度313米,道路长度903米),工程预算投资3748万元,其中建安费用3137万元(桥梁建安费用2198万元)。

二、招标范围及标段划分

本次招标划分为2个监理标段,设置一级监理机构。具体标段划分如下:

JL-1标段:坡赵至马家庄公路改造工程21.02公里二级公路范围内所有施工监理服务。

JL-2标段:沿黄观光路核心景区段拓宽改造工程和跨东雷一级站桥梁工程2个项目共13.216公里二级公路范围内所有施工监理服务。

监理服务期:4年,包含2年项目建设期和2年缺陷责任期。

三、资格条件要求

资格审查条件(资质最低要求)

标段

要 求

JL-1

具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质,持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照,且具有独立法人资格。

JL-2

资格审查条件(业绩最低要求)

标段

要 求

JL-1

近五年(2012年至今)承担过累计里程不少于40公里二级及以上公路工程的施工监理

JL-2

近五年(2012年至今)承担过累计里程不少于30公里二级及以上公路工程的施工监理,同时近五年内从事过混凝土刚构桥大桥的施工监理。

序号

监理岗位

资格要求

准备阶段服务人数及时间

施工阶段服务人数及时间

交工验收与缺陷责任期阶段服务人数及时间

备注

1

总监理工程师

高级工程师及以上,专科及以上学历,从事公路工程监理工作8年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的驻地总监理工程师,持交通运输部颁发监理工程师证。

1人,

1个月

1人,

12个月

1人,

24个月

2

试验监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的试验监理工程师,持有交通运输部试验检测工程师证书或试验检测工程师过渡期考试合格证书,其证书专业涵盖:公路、材料、桥梁专业(投标人若配备的试验检测工程师专业要求无法满足时,需配备更多人,以所涵盖专业完全满足本工程需要为准)。

1人,

1个月

1人,

12个月

/

3

路面监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的路面监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

1人,

12个月

1人,

24个月

4

路基监理

工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的路基监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

2人,

12个月

1人,

24个月

5

桥梁监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路桥梁工程的桥梁监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

1人,

12个月

1人,

24个月

6

测量监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的测量监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

1人,

1个月

1人,

12个月

/

7

安全监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的安全监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证,持安全培训合格证。

1人,

12个月

/

8

合同监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的合同监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

1人,

12个月

/

9

试验员

技术员或助理工程师,从事公路工程试验工作3年以上,持持交通运输部颁发试验检员证。

2人,

12个月

/

10

监理员

技术员或助理工程师,从事公路工程监理工作3年以上,持监理员证或监理培训证。

4人,

12个月

/

注:1、表列部分人员进场时间由发包人根据项目实际进展情况确定;

2、表中未列类别专业监理工程师其职责视为含入其他专业监理工程师职责范围。

3、表中所列人员为本监理服务配备的主要人员最低要求。

资格审查条件(JL-2标段主要监理人员最低要求)

序号

监理岗位

资格要求

准备阶段服务人数及时间

施工阶段服务人数及时间

交工验收与缺陷责任期阶段服务人数及时间

备注

1

总监理工程师

高级工程师及以上,专科及以上学历,从事公路工程监理工作8年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的驻地总监理工程师,持交通运输部颁发监理工程师证。

1人,

1个月

1人,

24个月

1人,

24个月

2

试验监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的试验监理工程师,持有交通运输部试验检测工程师证书或试验检测工程师过渡期考试合格证书,其证书专业涵盖:公路、材料、桥梁专业(投标人若配备的试验检测工程师专业要求无法满足时,需配备更多人,以所涵盖专业完全满足本工程需要为准)。

1人,

1个月

1人,

24个月

/

3

路面监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的路面监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

1人,

24个月

1人,

24个月

4

路基监理

工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的路基监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

1人,

24个月

1人,

24个月

5

桥梁监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路桥梁工程的桥梁监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

1人,

24个月

1人,

24个月

6

测量监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的测量监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

1人,

1个月

1人,

24个月

/

7

安全监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的安全监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证,持安全培训合格证。

1人,

24个月

/

8

合同监理工程师

工程师以上职称,专科及以上学历,从事监理工作5年以上,2014年至今担任过1个二级及以上公路工程的合同监理工程师,持交通运输部颁发专业监理工程师证。

1人,

24个月

/

9

试验员

技术员或助理工程师,从事公路工程试验工作3年以上,持持交通运输部颁发试验检员证。

2人,

24个月

/

10

监理员

技术员或助理工程师,从事公路工程监理工作3年以上,持监理员证或监理培训证。

4人,

24个月

/

注:1、表列部分人员进场时间由发包人根据项目实际进展情况确定;

2、表中未列类别专业监理工程师其职责视为含入其他专业监理工程师职责范围。

3、表中所列人员为本监理服务配备的主要人员最低要求。

资格审查条件(JL-1 标段、JL-2 标段主要试验检测设备最低要求)

序号

仪器、设备与设施名称

单位

数量

1

土工试验检测设备

1

……

2

水泥及水泥混凝土试验设备

1

……

3

钢绞线、钢材材料试验检测设备

1

……

4

砂(砾)石料试验设备

1

……

5

路面面层材料试验检测设备

1

……

6

路面基层材料试验检测设备

1

……

7

路面工程检测仪器

1

……

8

测量仪器

8-1

水准仪

2

8-2

全站仪

1

……

其他仪器设备

按需

注:1、按照上述主要试验、检测仪器配备建试验室,且不低于上述标准;

2、若未按照以上标准组建试验室或者主要仪器不能到场,可以征得业主同意委托第三方试验检测机构承担相应的试验检测工作,但试验、检测抽检频率必须满足招标文件要求,且外委托的费用包含在监理服务费总额中。

3、投标文件不符合以上条件之一的,否决其投标。

资格审查条件(主要办公设备最低要求)

标段

越野汽车

台式计算机及附属设备

照相机

复印机

电话

JL-1

2辆

4套

1台

1台

2部

JL-2

2辆

4套

1台

1台

2部

资格审查条件(财务最低要求)

标段

企业财务能力要求

JL-1

JL-2

近三年企业资产负债率均不大于85%。

近三年企业年平均营业额不小于300万元人民币。

注:近三年指2014年-2016年

附件5-7资格审查条件(JL-1 标段、JL-2 标段信誉最低要求)

信誉要求

1.近三年没有受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产状态

2.近三年未被省级及以上建设主管部门限制投标或未在处罚期之内

3.近三年未被中止合同

4.近三年无骗标或严重违约

5.近三年没有涉及正在诉讼的案件或评标委员会认为不会对承担本项目造成重大影响的

6.近三年未被列入省级及以上建设主管部门设立的信用评价黑名单或未在处罚期内

7.在检察机关行贿犯罪档案查询系统无不良记录

注:近三年指2014年-至今

四、评标办法

1.总则

1.1 为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发改委等七部委2001年第12号令)、交通部《公路工程建设项目招投标管理办法》(部令2015年第24号)、陕西省交通运输厅《陕西省公路工程建设项目招投标管理办法》(陕交发[2016]32号)及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)等有关规定,并结合本工程招标文件,制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本工程评标采用 综合评标法 。

2.评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从专家库中随机抽取的评标专家共同组成,人数为5人以上单数,其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

(1)对投标文件进行初步评审、资格审查;

(2)确定评审需澄清、核实的内容;

(3)进行商务、技术和财务的详细评审;

(4)综合评分并推荐中标候选人;

(5)建议是否重新招标;

(6)完成书面评标报告提交招标人。

3.评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:

(1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;

(2)招标文件规定的评标办法;

(3)招标文件规定的其它与评标有关的内容。

3.2 评审程序

(1)初步评审;

(2)资格审查;

(3)详细评审;

(4)投标文件的澄清;

(5)财务评审;

(6)综合评分;

(7)推荐中标候选人;

(8)编写评标报告。

4.初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;

(2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名,未使用签名章代替;

(3)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;

(4)按照招标文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、授权书、公证书;

(5)监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;

(6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

(7)投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,否决其投标。

5.资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求(详见投标人须知附件5),对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任意一项条件不满足招标文件资格审查要求的,否决其投标。

6.详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分,总分100分,其中技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。

6.1合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:

(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

(2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

(3)投标人未提出不同的计量、支付办法;

(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

(5)投标人对合同条款没有重大偏离;

(6)满足招标文件规定的其它实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,否决其投标。

6.2技术评审(分值40分)

技术评审主要内容和分值范围如下:

类别

项目内容

满分

评 分 标 准

工程概况及管理目标

4分

工程剖析、项目目标范围、任务和编制依据明确,抓住工程的重点和难点,项目组成划分清晰,优秀得3.5~4分;良好得2.9~3.4分;一般得2.4~2.8分

监理

大纲

1、投资控制

目标

2分

目标明确、计划合理优秀得1.8~2分;良好得1.5~1.7分;一般得1.2~1.4分

方法

措施

2分

完善的投资控制措施和清晰的控制工作流程,优秀得1.8~2分;良好得1.5~1.7分;一般得1.2~1.4分

2、进度控制

目标

2分

目标明确、进度控制方法具体合理,优秀得1.8~2分;良好得1.5~1.7分;一般得1.2~1.4分

方法

措施

2分

完善的进度控制措施和可行的进度检测方法,优秀得1.8~2分;良好得1.5~1.7分;一般得1.2~1.4分

3、质量控制

目标

2分

目标明确、满足招标文件要求,优秀得1.8~2分;良好得1.5~1.7分;一般得1.2~1.4分

方法

措施

4分

对主要工序和关键部位的施工方法和工艺控制措施到位。优秀得3.5~4分;良好得2.9~3.4分;一般得2.4~2.8分

4分

建立实验管理制度对原材料、中间产品等投入物的控制措施明确。优秀得3.5~4分;良好得2.9~3.4分;一般得2.4~2.8分

4分

工程验收方法和工作流程明确。优秀得3.5~4分;良好得2.9~3.4分;一般得2.4~2.8分

工程

建议

1、合同管理和组织协调

2分

完善的合同管理和发生合同纠纷的具体处理措施,并有切实可行的协调建设各方关系的措施合理,优秀得1.8~2分;良好得1.5~1.7分;一般得1.2~1.4分

2、监控难点的针对性

3分

对重点、难点工作程序监控针对性强、措施具体、周全详细。优秀得2.6~3分;良好得2.2~2.5分;一般得1.8~2.1分

3、旁站监理

3分

具有完善、具体的旁站监理方案,人员分配合理,满足监理控制要求。优秀得2.6~3分;良好得2.2~2.5分;一般得1.8~2.1分

4、安全监理与环境保护、文明施工措施

3分

具有可行、具体的安全监督管理与环境保护、文明施工措施。优秀得2.6~3分;良好得2.2~2.5分;一般得1.8~2.1分

5、合理化建议

3分

具有科学、合理、可行及具体措施的合理化建议并经评委分析论证认同。优秀得2.6~3分;良好得2.2~2.5分;一般得1.8~2.1分

合 计

40分

6.3商务评审(分值50分)

主要内容和分值范围如下:

(1)监理人员及机构设置40分;

a.总监理工程师10分。对总监理工程师进行打分。

b.专业监理工程师20分。对专业监理工程师逐个按照20分打分,打分之和除以相应人数为专业监理工程师的得分。以施工阶段服务人数为准。

c.试验员5分。对试验员逐个按照5分打分,打分之和除以相应人数为试验员的得分。以施工阶段服务人数为准。

d.监理员5分。对监理员逐个按照5分打分,打分之和除以相应人数为监理员的得分。以施工阶段服务人数为准。

名称

项目

单项分值

评分标准

总监理工程师10分

学历

2

本科及以上学历2分;专科1.2分

职称

2

高级工程师以上职称2分;高级工程师职称1.2分

个人

业绩

3

担任过4个及以上二级及以上公路工程总监职务3分;担任过3个二级及以上公路工程总监职务2.4分;仅有1个二级及以上公路工程总监职务1.8分

监理

年限

3

从事监理工作10年以上3分;从事监理工作8年~10年(含8年)2.4分;从事监理工作仅8年1.8分

专业监理工程师

20分

学历

5

本科及以上学历5分;专科3分

职称

5

高级工程师及以上职称5分;工程师职称3分

个人

业绩

5

担任过4个及以上二级及以上公路工程专监职务5分;担任过3个二级及以上公路工程专监职务4分;仅有1个二级及以上公路工程专监职务3分

监理

年限

5

从事监理工作8年以上5分;从事监理工作6年~8年(含8年)4分;从事监理工作仅5年3分

试验员5分

职称

2

高级工程师及以上职称2分;工程师职称1.6分,助理工程师或技术员1.2分

监理年限

3

从事监理工作5年以上3分;从事监理工作3年~5年(含8年)2.4分;从事监理工作仅3年1.8分

监理员5分

职称

2

高级工程师及以上职称2分;工程师职称1.6分,助理工程师或技术员1.2分

监理年限

3

从事监理工作5年以上3分;从事监理工作3年~5年(含8年)2.4分;从事监理工作仅3年1.8分

(2)监理设施和设备4分;

满足本项目设备最低要求得3.0分,其中越野汽车、台式计算机及附属设备每增加一辆/一套,加0.2分,满分为4分。

(3)业绩及信誉4分;

满足本项目基本要求得3.0分,每增加10公里二级及以上等级公路的施工监理业绩加0.5分,满分4分。

(4)认证体系2分

获得质量管理体系认证证书的得1分,环境管理体系认证证书的得0.5分,职业健康安全管理体系认证证书的得0.5分。

7.财务评审(10分)

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后,在监督部门的监督下,由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封,只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。

7.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件:

(1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了监理服务费;

(2)投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,否决其投标。

7.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时,按正确的数额或系数修正,当监理服务费计算错误时,按填报的浮动幅度值修正;

(3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的,作为废标处理。

7.3计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

7.4计算财务得分:

评标价的偏差率=100%×(投标人评标价—评标基准价)÷评标基准价

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=10-偏差率×100×E1;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=10+偏差率×100×E2;

其中:E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。根据招标项目具体特点和实际需要设置为E1=1.5,E2=1.0。

8.投标文件的澄清

(1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,否决其投标,并没收投标保证金;

(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;

(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

9. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

10.推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序,每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。

11.评标报告

评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

11.1 评标委员会成员名单

11.2 开标记录情况

11.3 符合要求的投标人情况

11.4 评标采用的标准、评标办法

11.5 投标人排序

11.6 推荐的中标候选人

11.7 需要说明的其他事项

11.8 附件

附件1.评标委员会成员名单

附件2.开标记录表

附件3.初步评审表

附件4.资格审查表

附件5.合同条款响应性评审表

附件6.技术评分汇总表

附件7.技术评审评分表

附件8.商务评审汇总表

附件9.商务评审评分表

附件10.财务初步评审表

附件11.财务评审评分表

附件12.综合评分汇总表

附件13.投标人评分排序表

附件14.推荐的中标候选人

五、招标人联系方式

招标人:合阳县交通运输局

地址:合阳县城武帝中路

邮政编码:715300

联系人:雷工

电话:0913—5518239

传真:0913—5518219

上一条:路井中学关于征集校志资料的公告
下一条:合阳县坡赵至马家庄等公路项目“建养一体化”服务招标招标文件关键内容公示

关闭

设为首页加入收藏网站地图版权声明在线投稿