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合阳县人民政府关于太姒路片区棚户区改造征收补偿安置方案征求意见的通告
索引号: 016032410-30/2020-0925003 公开目录: 合政发 发布日期: 2020年09月25日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

合政发〔2020〕33号

 

为改善居民生活环境、完善城市基础设施、提升城市品位,经县政府研究决定,拟对太姒路西侧官庄村部分涉及的村(居)户,(具体以规划红线图为准)的土地及房屋、构筑物和附属物依法进行征收。

为保障被征收人的合法权益,统一征收补偿标准,实现棚户区改造与城市规划目标,根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》,参照住建部《国有土地上房屋征收评估办法》等法律、法规、政策,结合项目实际情况,制定本方案(见附件)。

为使征收补偿安置方案公平、合理、科学,现将该征求意见稿予以公布,公开征求意见。本区域的被征收人可以在本通告发布之日起30日内,持本人身份证等相关资料到棚改中心提交书面意见或建议。

联系人:刘魏强

联系电话:0913-5522320

监督电话:0913-5515676

合阳县人民政府

2020年9月10日

附件

合阳县太姒路片区棚户区改造项目征收补偿安置方案(意见稿)

总 则

一(征收范围) 征收范围为太姒路片区棚户区改造项目区域房屋、构筑物、附属物及其土地使用权,具体四至为:太姒路西侧官庄村部分涉及的村(居)户,具体以规划红线为准。

二(签约阶段及强制方法) 被征收人签订协议期限为项目启动35日内,具体分为三个阶段:

(一)第一个阶段:项目启动之日起15日内;

(二)第二个阶段:第一阶段到期后10日内:

(三)第三个阶段:第二阶段到期后10日内;

为防止少数人漫天要价而影响整个棚户区改造项目的进程,针对少数被征收人不签订补偿协议的,根据不同情况分别或者同时采取下列方法强制解决:

(一)针对本村村民的房屋,可以按照《中华人民共和国土地管理法》规定,由村委会层报县人民政府作出收回土地决定,拒不交出土地的,依法申请人民法院强制执行;

(二)针对国有土地上房屋,可以按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,县人民政府依法作出补偿决定,依法申请人民法院强制执行;

(三)针对违法占地及违法建筑,自然资源执法及规划执法部门根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国城乡规划法》规定,作出责令限期拆除决定,经催告后不拆除的,申请县人民法院或申请县人民政府在公安、城管、住建、自然资源、司法等部门配合下强制拆除;

(四)阻挠或干扰征收工作的被征收人或其直系亲属为公务人员的,监察、人事部门加大监督管理力度,促使其支持政府中心工作,涉嫌职务犯罪的,移送检察机关查处;

(五)违法信访的,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》,公安机关依法处理;

(六)税务机关依法对被征收企业和经营者进行税收稽查和执法;

(七)市场监管、卫健、交通、生态环境等部门在职权范围内依法履行职责,形成征收合力;

(八)其他合法有效的方法。

三(主体) 征收补偿安置方案、违法建筑强制拆除决定,由县人民政府负责制定或者作出,房屋征收补偿安置协议以合阳县棚户区改造事务中心的名义签订(监管单位为住建局)。

四(评估机构的选定及评估程序) 房地产评估机构的选定及评估按照以下程序进行:

(一)在征收决定公告后,由实施单位按程序确定三到五个具有评估资格的评估公司,公布纳入名单库的房地产评估公司及执业情况,由被征收人在公告后10日内协商一致选定评估公司;不能协商一致的,由被征收人通过投票选定评估公司;投票不能超过半数意见的,由在公证处公证之下抽签确定评估公司。

(二)房地产评估公司选定后,具体的评估由评估公司按照评估程序进行。

(三)被征收人或者指挥部对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内向房地产评估公司申请复核评估。对复核结果有异议的,应当在收到复核结果之日起10日内,向评估专家委员会申请鉴定,由评估专家委员会对相关问题进行审核并出具书面鉴定意见。

五(配合入户测量) 由城关街道办事处各工作组、评估公司等人员组成勘测丈量组,其工作人员入户调查、勘测和丈量时,被征收人应予以配合,并提供房屋所有权证、宅基地使用权证、营业执照及相关审批文件等对补偿有利的各种证件资料,逾期不配合或者不提供的,根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条规定,自行承担不利的法律后果。

六(强制测量) 被征收人拒绝配合入户调查、勘测和丈量的,勘测丈量人员在查阅复印房屋土地登记档案资料、走访调查、拍照录像、外围勘测丈量后,由勘测丈量组进行认定,认定结果经相关人员签字确认并进行公示。以本方案公告之日为估价时点作出评估报告。

被征收人对评估报告有异议的,可以在10日内书面申请复核评估,对复核评估结论不服的,10日内依法申请渭南市评估专家委员会鉴定。

七(无需评估情形) 在签订协议第三阶段到期前签订补偿协议的,按照本方案规定的标准补偿,无需进行评估;逾期不签订协议的,依法评估后强制征收解决。

签订协议的补偿

八(补偿安置的方式) 该项目实施纯货币化安置。

九(国有住宅补偿) 房产证为国有土地上住宅房屋或者经认定为国有土地上合法住宅的,被征收人签订协议选择货币的,按照下列标准补偿:

(一)砖混结构的,2800元/平方米;

(二)砖木结构的,2600元/平方米。

十(国有土地上房屋不足200平方米的补偿) 国有土地上房屋每户建筑面积不足200平方米的,除按照房屋面积给予补偿外,不足200平方米部分,按照1800元/平方米给予环境保护、资源节约、垃圾处理奖励。

十一(国有土地上房屋面积认定) 国有土地上被征收房屋面积按照下列方法认定:

(一)有房产证的,按照房产证载明的房屋面积补偿;

(二)没有房产证的,按照实际测量的房屋面积,突击抢建的不予补偿。

十二(集体土地上纯货币化280平方米以内房屋补偿) 每个原状院落建筑面积280平方米以内的,按照下列标准补偿:

(一)砖混结构的,2600元/平方米;

(二)砖木结构的,2300元/平方米。

每个原状院落建筑面积不足280平方米的,除按照房屋面积给予补偿外,不足280平方米部分,按照1500元/平方米给予环境保护、资源节约、垃圾处理奖励。

(集体土地上纯货币化280——400平方米房屋补偿) 每个原状院落建筑面积280——400平方米的,按照下列

标准补偿:

(一)砖混结构的,600元/平方米;

(二)砖木结构及以下的,400元/平方米。

(集体土地上纯货币化400平方米以上房屋补偿) 为了遏制抢建现象,每个原状院落建筑面积在400平方米以上的,签订协议的,作为残值按照下列标准补偿:

(一)砖混结构的,400元/平方米;

(二)砖木结构及以下的,300元/平方米。

(宅基地大于233平方米的补偿)集体土地宅基地面积大于233平方米的部分按照80元/平方米给予土地使用权补偿。

十三(土地无偿收回) 房屋补偿的,土地使用权一并无偿收回。

十四(证件补偿) 持有房产证和土地证件,每种证件补偿1000元,同时证件收回。

十五(附属物、装修补偿) 地面附着物和房屋附属物补偿费按照现场登记据实估值补偿;装修按照附件规定的标准进行补偿。

十六(一户多宅的处理)一户多宅的,宅基地面积及建筑面积合并计算。

十七(户的界定) 本方案中户按照下列方法界定:

因离婚等原因分户的仍按一户计算,内部分割自行协商解决。

有宅基地证、房产证的,按照产权证作为户的依据。

十八(不签订协议的补偿) 在签订协议第三阶段到期前仍未签订协议的,将依法强制征收并按照下列标准给予补偿:

(一)国有土地上合法房屋按照市场评估价;

(二)集体土地上合法房屋按照重置评估价,宅基地按照区片综合地价;

(三)违法占地和违法建筑不予补偿。

十九(租赁房屋) 被征收房屋存在租赁的,租赁合同自行终止。租赁费由被征收房屋所有权人和租赁户自行协商解决。

补助与奖励

二十(临时安置补助费) 签订协议完成搬迁的,按照500元/月/户标准一次性发放6个月过渡费。

二十一(搬迁补助) 签订补偿协议的,给予被征收人搬迁补助费2000元/户。

二十二(签约奖励) 在本方案规定的期限内签订协议的,按照下列标准进行奖励:

(一)第一个阶段签订协议的,对每户奖励5万元;

(二)第二个阶段签订协议的,对每户奖励3万元;

(三)第三个阶段签订协议的,对每户奖励1万元;

在签订协议第三阶段到期前不签订协议的,没有任何奖励。

二十三(统一拆除) 被征收人交验房屋时,必须保持房屋主体、门窗等设施完好,禁止私自拆卸,由拆除公司统一拆除,私自拆除的扣除相应价款。

罚则与救济

二十四(假证的处理) 变造、伪造或者骗取证件的,一经发现,由司法机关按照涉嫌伪造公文、印章罪依法追究其刑事责任,所签订合同无效,自行承担所有的法律后果。

突击抢建、改建、扩建的违法建筑不予补偿或安置,隐瞒事实真相骗取安置面积的,相关合同条款视为无效。

二十五(法院保障) 县人民政府或村委会依法申请县人民法院强制执行,人民法院作出执行裁定后,被执行人拒不执行人民法院判决、裁定的,可以采取下列强制方法:

(一)人民法院可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条规定,对其司法拘留;

(二)根据最高人民法院有关裁执分离司法解释的规定,移送政府,在公安、城管、住建、自然资源、司法等部门配合下实施强制拆除,被执行人承担执行费和实际执行的支出;

(三)情节严重影响恶劣的,根据《中华人民共和国刑法》规定,由司法机关依法追究其拒不执行法院判决、裁定罪的刑事责任。

二十六(公安保障) 根据下列不同情形,分别由公安机关予以行政处罚,情节严重,构成犯罪的,依法追究其刑事责任:

(一)在征迁过程中漫天要价、私搭乱建,构成违法犯罪的团伙和个人;

(二)采取自焚、自残、自杀方式,以及对征收工作人员进行侮辱、殴打、威胁,妨碍依法征收的;

(三)在家存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射性物质的;

(四)饲养烈性犬、大型犬妨碍征收的;

(五)制造谣言、散播虚假信息的;

(六)煽动、组织、策划违法信访或集会游行的;

(七)采取伪造或者虚构手段骗取征收补偿款的;

(八)其他违法方式对抗依法征收的。

二十七(约定拆除) 签订补偿协议后拒不搬迁的,视为自愿抛弃房屋内物品,交回所取得的奖励和补助,依法申请人民法院强制执行。

二十八(特殊房屋告知义务)在补偿协议签订前,被征收房屋存在以下情形的,被征收人应当如实向指挥部报告,由指挥部依据相关法律法规协助处理:

(一)已出租;

(二)被查封;

(三)权属有争议;

(四)出售后尚未办理转移登记手续;

(五)继承或遗赠纠纷;

(六)其他情形。

逾期不报告的,自行承担不利的法律后果;虚构事实骗取补偿的,按照诈骗行为依法追究其法律责任。

二十九(救济途径) 被征收人对县人民政府、规划执法等部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

附 则

三十(签约文本) 签订的补偿协议一式四份,具有同等法律效力。

三十一(文书送达方式) 评估报告、征收决定、补偿决定、责令限期拆除决定、强制拆除决定和执行裁定等法律文书可以采取直接送达、委托送达、公证(见证)留置送达、邮寄送达或公告送达等方式送达。

三十二(安全提示) 在征收过程中,被征收人应当加强安全防范措施,防止水、电、煤气等安全事故发生,妥善保管身份证、户口本、结婚证、土地使用权证和房屋权属证书等办理相关手续的重要证件和资料。委托他人代为办理的,应当办理授权委托手续,避免上当受骗。人民政府强制拆除决定书、人民法院执行裁定书规定的搬迁期限未届满的,自来水、电力、燃气、暖气等部门不得停止供应,确保被征收人正常生活;上述文书规定的搬迁期限届满后,征收实施单位应当通知上述部门停止供应,以防造成安全事故。

三十三(认定组组成及职责)补偿要素原则上由补偿组负责,涉及疑难问题由认定组认定。认定组由城管局、规划中心、自然资源局、住建局、城关街道办事处等人员组成,具有以下职责:

(一)补偿房屋面积的认定;

(二)装修等级的认定;

(三)其他疑难问题的认定。

三十四(重要节点公示) 下列重要节点应当进行公

(一)补偿安置方案;

(二)入户调查结果;

(三)认定组认定的结论;

(四)评估报告。

三十五(解释与请示) 本方案由指挥部负责解释,未尽事宜,经指挥部三分之二以上人员会议研究形成会议纪要确定。

房屋装修补偿标准

房屋装修分档参考

档次

项目

装修材料

备注

普通(按照建筑面积)100元/m2

地板

瓷砖、水磨石

1.每档次达到四项者,按100%的标准补偿。

2.每档次达到三项标准者,按75%的标准补偿;

3.每档次达到二项以上者,按50%的标准补偿。

4.每档次达不到二项者,按5—25%的标准补偿。

门窗

复合门、塑钢窗、铝合金窗、防盗窗

墙面

仿瓷涂料、厨卫墙面贴马赛克、普通灯具

厨卫

普通厨具、洁具

顶面

石膏板吊顶

一般(按照建筑面积)200元/m2

地板

普通木地板

门窗

实木门、塑钢窗、窗帘

墙面

刷乳胶漆或国产墙面漆

厨卫

无烟灶台、整体橱柜、中档洁具

顶面

部分木合板或石膏板吊顶、厨卫PVC、扣板吊顶

高档(按照建筑面积)300元/m2

地板

实木地板

门窗

钢木门、塑钢窗、防盗窗

墙面

进口或合资高级环保墙面漆

厨卫

品牌厨具及整体橱柜、整体浴室及高级洁具

顶面

木板艺术吊顶或者集成吊顶、驰名商标灯具

       
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