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经济发展稳中提质 产业结构亟待优化
索引号: 016032496-03_F/2019-0201001 公开目录: 统计信息 发布日期: 2019年02月01日
主题词: 发布机构: 统计局 文    号:
 

                                            ——合阳县2018年全年经济运行分析

2018年,县委、县政府牢牢把握稳中求进的总基调,对标“五新”发展战略,加快追赶超越步伐,深化供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴战略,狠抓重点项目建设,不断优化营商环境,持续改善民生和基础设施,全县经济运行呈现出稳中向好、稳中提质的良好态势。

经济运行的主要特点

一、从经济运行的整体看:经济发展持续向好,城乡居民收入同步提高。

经济发展持续向好。经核算,2018年我县生产总值实现97.18亿元,按不变价计算,同比增长8.5%。分产业看,第一产业增加值25.52亿元,增长4.0%;第二产业增加值19.35亿元,增长12.3%;第三产业增加值52.31亿元,增长9.4%。从三次产业的结构看,三次产业比为26.3:19.9:53.8。从对经济增长的贡献率来看,2018年三次产业的贡献率分别为13.5%、30.5%和56.0%,分别拉动经济增长1.1、2.6和4.8个百分点,第三产业对经济增长的贡献率比第二产业高25.5个百分点,服务业对经济增长的拉动作用进一步增强。

城乡居民收入同步提高。今年以来,我县不断出台促进就业、创业的一系列措施,落实财税金融等优惠政策,大力扶持民营经济发展,维护了社会稳定,促进了居民增收。全年我县居民人均可支配收入18208元,增长9.5%。其中,城镇居民人均可支配收入31530元,较上年同期增加3930元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入11265元,较上年同期增加2143元,增长9.6%。城乡居民收入比由上年的3.03下降为2.80,城乡居民收入差距进一步缩小。

二、从生产领域看:农业生产稳步增长,工业经济持续向好,服务业蓬勃发展。

(一)农业生产稳步增长。全年实现农林牧渔业总产值45.67亿元,同比增长3.9%。其中农业产值34.35亿元,增长4.3%;林业产值0.82亿元,增长5.6%;牧业产值6.97亿元,增长1.3%;渔业产值1.77亿元,增长11.4%;农林牧渔服务业产值1.76亿元,增长0.2%。全年粮食面积75.91万亩,平均亩产289公斤,增长5.26%;总产量21.97万吨,增长4.9%。其中夏粮面积33.97万亩,总产7.23万吨。秋粮收获面积41.94万亩,总产量14.7万吨。

果业产量创新高。2018年,全年园林水果面积达41.3万亩,水果产量48.3万吨,创历史新高,分别增长1.0%和3.4%。其中,苹果面积22.6万亩,增长0.1%,产量28.3万吨,增长3.4%;红提葡萄面积10.1万亩,产量11.1万吨,分别增长0.3%和1.3%;核桃面积9.9万亩,产量2330吨,分别增长16.0%和3.6%。

畜牧业平稳发展。2018年,我县加速以陕西现代畜牧业示范区奶牛核心区为主线的30万吨鲜奶和百万头生猪养殖基地建设。年末牛存栏3.97万头,增长1.8%;其中奶牛存栏3.7万头,增长1.2%。全年出栏生猪11.25万头,增长0.52%,出栏家禽26.1万只,增长11.9%;肉类总产量1.05万吨,其中猪肉产量7323吨,奶产量达11.1万吨,鸡蛋产量6910吨,较上年分别增长3.4%、5.4%、20.2%和3.6%。

(二)工业生产持续向好。2018年,全县规模以上工业增加值增长13.8%,增速高于上年同期1.9个百分点,拉动第二产业增长8.28个百分点。全年规模以上工业总产值增长18.0%。在煤炭产业恢复性增长和光伏产业大力发展下,我县重工业增势良好。2018年,我县重工业产值实现18.89亿元,增长24.95%,增速高于轻工业24.54个百分点,拉动规上工业总产值增长17.85个百分点。

(三)服务业蓬勃发展。在全国上下“去产能、调结构”,推进产业结构调整的大环境下,服务业已悄然成为拉动全县经济发展的主要增长点。全年第三产业增长9.4%,分别高于全省、全市0.6、0.7个百分点。第三产业中,盈利性服务业、房地产业、非营利性服务业、批发业、住宿业分别增长40.7%、14.2%、6.9%、6.8%、6.1%,增势较好,仅营利性服务业一项拉动GDP增长2.33个百分点。

三、从需求角度看:投资增势稳定,消费品市场持续活跃。

(一)投资增势稳定。2018年,我县牢固树立“项目为王”理念,千方百计加大招商引资力度,全年共实施各类重点项目120个,包括经开区三期标准化厂房、金桥煤矿、光伏领跑者基地等产业建设项目,健康产业园、第二高中、城市游泳馆等基础设施建设项目,以及万众幸福苑等扶贫开发项目。全社会固定资产投资完成89.20亿元,增长15.3%。其中固定资产投资完成87.3亿元,增长16.97%。

(二)消费品市场持续活跃。2018年,我县先后组织举办了“2018合阳旅游文化季”、万人唱诵诗经、中国烹饪始祖伊尹祭拜、2018丝绸之路秦晋豫“黄河湾”杯垂钓大赛、陕西省首届农歌大赛、第三届红提葡萄节以及洽川荷花节、福山祈福节等10余项旅游文化活动,有效提升了合阳的旅游知名度,激发县域内外群众的消费热情,刺激了消费市场发展。2018年,全县社会消费品零售总额实现47.06亿元,增长10.7%。按经营单位所在地分,全县城镇、乡村分别实现消费品零售额28.89亿元、18.17亿元,分别增长10.5%、11.0%;按行业分,批发零售业实现零售额39.77亿元,增长10.9%,住宿餐饮业实现零售额7.29亿元,增长9.6%。其中,限额以上单位消费品零售额实现15.07亿元,增长11.6%,占社会消费品零售总额的比重为32.0%。

四、从运行环境看:财政收支齐头并进,金融存贷同步增长。

财政收支齐头并进。2018年,全县财政总收入累计完成4.93亿元,增长46.04%。地方财政收入完成2.44亿元,同比增长30.95%,其中,税收收入1.54亿元,增长33.78%,占地方财政收入的比重为63.03%。全县地方财政支出32.76亿元,增长14.91%。民生支出完成27.97亿元,占财政支出比重为85.36%。从财政八大支出的情况看,教育支出完成6.76亿元,增长16.94%;社会保障和就业支出完成3.48亿元,增长16.3%;医疗卫生支出完成3.86万元,增长17.86%;一般公共服务、公共安全、科学技术、节能环保、城乡社区事务等支出也都有较快增长,财政支出在支持社会事业发展方面更加保障有力。

金融存贷同步增长。2018年末,全县金融机构各项存款余额137.0亿元,增长6.79%,增速高于三季度1.58个百分点。其中,城乡居民储蓄存款108.4亿元,增长9.7%。金融机构各项贷款余额48.59亿元,增长12.73%,增速高于三季度7.93个百分点。金融机构存贷比35.47%,高于上年同期1.88个百分点。

经济运行过程中存在的问题

一年来,面对经济下行压力,我县积极应对,灵活施策,虽然经济发展总体上保持着健康平稳的良好态势,但是仍存在农业发展滞后,工业拉动作用减弱、产业结构不合理、后期发展内生动力不足等问题亟待解决。

农业发展相对滞后。主要原因有:从农业发展的基础看,我县农业发展基础设施薄弱,农田灌溉设施不完善,仍处于靠天吃饭的状态;农村土地流转制度不完善,土地流转市场不健全,农田呈小块儿分散状,加之农民小农意识强,难以形成规模化、机械化经营。从农产品结构看,我县农产品多而不亮,产品结构层次低,主要以小麦、玉米、苹果、梨、红提等传统种植业为主,特色蔬菜、花卉等具有价格竞争优势的高效农业发展缓慢。同时由于农民受教育程度低,缺乏专业的种植、养殖技术,发展农业仅靠经验,难以提高农产品的产量和质量。

工业对经济发展的贡献减弱。近年来,我县虽高度重视工业经济的发展,不断完善经济开发区水电路、厂房等基础设施建设,为企业发展提供各项优惠政策,但我县的工业企业仍存在以下弱点:总体规模偏小,37户规上工业企业中年产值亿元以上企业仅7户;科技研发投入少,2017年规上工业研究与试验发展(R&D)经费投入强度为0.92%,全市排名靠后;技术水平低,2018年末仅有2户高新技术企业;工业占比低,2018年全年规上工业增加值占GDP的比重仅10.5%,远低于全市(31.1%)平均水平。因此,虽然我县的规上工业发展增长速度一直高于全市平均水平,处于全市前列,但由于工业占比过低,工业企业发展质量不高,对经济增长的贡献极其微弱。

三次产业结构仍待优化。从三次产业在经济结构中占比看,第一产业占比26.3%,比去年提高4.9个百分点,分别高于全省、全市18.8、9.5个百分点;第二产业占比为19.9%,分别低于全省、全市29.8、22.1个百分点。从全市各县市区第二产业的占比情况看,占比超过40%的有华州区、韩城市、临渭区;占比在30%-40%之间的有潼关县、蒲城县、富平县、华阴市;占比在30%以下的有大荔县、合阳县、澄城县、白水县。全市第二产业占比较低的地区集中在4个经济不发达的农业大县。合理的产业结构是经济持续健康发展的根本,因此,要推进我县经济的高质量发展,必须在经济结构调整方面加倍努力,尤其是要大力发展工业经济,提高第二产业占比。

后期发展内生动力不足。2018年,我县虽高度重视招商引资工作,积极参与西洽会、农高会等大型投资贸易平台,但从全年引进的项目看,我县缺乏大型产业类项目,已有的亿元以上项目中大多为基础设施建设项目和脱贫攻坚项目,难以拉动后期经济持续发展。在新兴产业发展方面,我县总体上也缺乏核心技术和龙头企业。一些新建企业仍是传统产业,出现重复建设倾向。

对后期经济发展的建议

针对经济发展中存在的问题,我们应该积极面对,寻找突破口,有效解决发展中遇到的瓶颈问题。

夯实农业发展基石。加大财政支持力度,把农村基础设施建设放在重要位置上,重点做好农田水利设施、电力、道路建设,改善农业生产条件。完善土地流转制度,积极探索土地租赁、有偿转让等有效的土地流转方式,提高土地资源利用效率。积极发展农村专业合作社等社会化服务组织,扶持建设标准化农业生产基地,建立农业产业化示范园,催生、培养一批龙头企业,带动全县农业由传统农业向现代农业转变。

加快工业转型升级。一是指导工业企业建立现代企业管理制度,提高传统产业生产水平和精细化操作能力,推广新技术的运用,根据市场需求不断研发新产品,培育自有品牌,提高市场竞争力。二是帮助、鼓励工业企业与高校、科研院所合作,建立企业实验室、企业技术中心等研发机构,提高研发水平。三是加大对企业管理和科技人才的引进力度,制定人才引进扶持政策,吸引专业人才来合发展。

加大招商引资力度。努力营造重商、安商、优商的浓厚氛围,为企业来合发展创造良好的硬件设施和服务水平,出台支持民营企业发展配套政策,吸引社会和个人投资。制定切合实际的招商引资方案,精心策划包装一批有利于产业链延伸、有利于产业集聚的重点招商引资项目,依托优势产业,对上、下游产业链进行招商,延长产业链条,增强产业发展的延续性。积极参与全国各地的大型招商引资平台,充分发挥地区优势,吸引外部投资。

推进产业结构调整。一方面要改造提升传统产业。在弘扬地方传统文化、培育地方特色产业的基础上,鼓励、支持传统产业利用移动互联网、物联网、人工智能等技术支撑,不断改进产业发展模式,促进产业迭代式创新。另一方面要制定和落实发展新兴产业的规划和政策,大力培育战略性新兴产业,加大对战略性新兴产业的投入和支持力度,培育养成一批战略型新兴产业,提升产业现代化、信息化水平,切实提高产业核心竞争力和经济效益。

       
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